从威权到民主：印度尼西亚民主转型研究

【摘要】：印度尼西亚在战后苏哈托总统时期经济获得快速发展,引起世界瞩目,但受亚洲金融危机的冲击,印尼经济又在短时期内急剧下滑,并因此引发社会的动荡和统治危机。印尼经济的急剧变化都与政治上的威权体制有密切联系。威权体制依靠强大的资源整合能力一方面促使印尼经济获得快速增长,但该体制下民主政治建设及社会建设的相对滞后造成的矛盾却成为印尼必须面对并解决的问题。经济的发展促使民众民主及权利意识的不断觉醒,同时世界民主化浪潮已经成为不可逆转的潮流。在苏哈托总统长时期统治期间,印尼形成了威权体制,领导人家长制作风,政治生活僵化等诸多弊病严重影响了印尼的政治生活。民众对政治参与的诉求越来越强烈,而现实中的参与机制的缺失使印尼政治发展严重受阻。本文选取经济危机及政治精英的政治选择两个变量,通过重构印尼民主转型及制度变迁的过程,试图探讨亨廷顿的民主化理论和诺斯的制度变迁理论在印尼的表现,并突出制度变迁给印尼政治发展带来的巨大进步。印尼的转型是较为成功的案例,没有出现混乱及反复动荡的情况,更没有出现军政府或军事政变的后果。印尼转型最大特点是相对和平,军队及警察都较为顺利地退出了国家政权体系,而各种政治力量也都是在民主制度框架内部参与政治、表达诉求,通过和平选举来竞争权力。因此印尼的民主化进程是一次较为成功的转型,以制度变迁的方法来研究其深层次原因更是一次有益尝试。本文导论部分主要介绍了选题的缘起和研究意义,以及本文拟采用的研究方法,并对印尼基本情况做了简要介绍。第一章首先对印尼的威权制度进行了解构。印尼的威权体制是在特定的历史环境中形成的。作者以经济危机为变量,指出经济危机触发了印尼社会隐藏的各种矛盾,制度的缺失由此显现得更加明显。第二章作者着重论述了在印尼威权体制崩溃中各政治行动者的政治选择,在第一行动集团中,旧政权中的苏哈托总统在失去支持后黯然下台。以哈比比、瓦希德和梅加瓦蒂为代表的温和的反对派精英则是通过民主的程序成功地表达了诉求。作为军队的实权派,维兰托将军在关键时刻能够保持克制,为避免印尼陷入武装冲突做出了很大贡献。以学生和教徒为主体的第二行动集团不断的抗争,表达着自身的利益诉求。在两大行动集团的不断交锋与博弈中,制度变迁得以实现。本文第三章着重于印尼民主制度的确立与巩固,在威权转型过程中,一般包括三个阶段,即威权体制的崩溃,民主制度的建立及巩固,在此时期,印尼已经处于民主制度巩固阶段,印尼的民主制度特别是程序民主在实践中得到验证。文章第四章是论文的结论部分,这一章对印尼从威权到民主的转型的基本逻辑进行了梳理,同时总结了印尼转型的意义和价值。印尼的转型基本向着民主的方向进步。印尼从威权崩溃到民主转型基本完成,是经济危机这一引致性因素作用的结果,同时更有各个行动主体的选择作用,作者认为这是印尼实现转型的主要动因所在。