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美国要与中国“争夺”印尼?

发布时间:2023-08-24 12:22:22 点击量:

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美国知名时事评论员Ksliu授权独家原创发布

美国东部时间2021年12月13日,美国国务卿布林肯开始了他访问东南亚印尼、马来西亚和泰国的三国之行。

前一天,一年一度的G7外长会议刚刚在英国利物浦结束。本次会议的重要看点之一,是东盟ASEAN国家首次受到邀请参加会议,说明G7外长会议对印太和中国问题的高度重视。而布林肯在会后立即访问东南亚,再一次证明了美国印太政策制定者、“亚洲沙皇”坎贝尔不久前的说法,即美国高度重视东南亚国家在亚太地区的重要地位,将在2022年开始在东南亚展开与中国的“激烈竞争”,布林肯此行表明,这一计划已经提前实施。

在所有的东南亚国家中,美国似乎把注意力集中在越南、菲律宾和新加坡等国,而忽视了印尼、马来西亚和泰国的重要性,尤其是印尼。《纽约时报》称,坎贝尔曾经告诉该报记者:如果把国家按照对美国重要性最高、但美国人对其了解最少来排名,印度尼西亚可以排第一。

印度尼西亚人口2.75亿,是世界第四人口大国,也是世界上穆斯林人口最多的国家。美国副总统哈里斯和国防部长奥斯汀今年都曾经到东南亚国家访问,但是都跳过了印尼,使印尼媒体感到该国被“冷落”。而近年来中国对印尼的影响力则越来越大,中国目前是印尼最大的投资国,正在帮助印尼建设高速公路、发电站和一条高铁,并且提供了印尼80%的Covid-19疫苗。

印尼历来坚持“不结盟”的外交政策,在美、中、俄之间十分谨慎小心,不想得罪任何一方。今年7、8月份,美军曾经要求印尼允许美国的P-8“波塞冬”海上反潜巡逻机在印尼加油,被印尼拒绝。总统佐科·维多多(Joko Widodo)是个务实的领导人,只要对印尼有利,来者不拒。

两个星期前,坎贝尔曾经在澳洲发表讲话称:明年美国最重要的举措之一,将是升级与东南亚国家联盟的所有接触,拜登政府在该地区建立影响力方面正在追赶中国。他说:“我确信,这意味着高层领导人之间的接触,将涉及经济领域、政治战略和教育领域” ,“因此,我们认识到东盟中心地位的至关重要性,我们希望以之前的高级别外交接触为基础,并基本上阐明美国和东盟之间密切伙伴关系向前发展的愿景。”

就在坎贝尔发表上述讲话的前一天,新加坡副总理王瑞杰表示,美国需要以“同等重要的替代方案”来增加在亚洲的经济参与,以替代特朗普近五年前退出的11个国家的“跨太平洋贸易协定”。

澳大利亚洛伊研究所东南亚项目主任本·布兰德(Ben Bland)在《纽约时报》上发表评论文章指出:“布林肯计划访问雅加达,这是对早先疏忽的纠正,是十分有必要的。但一次访问并不能建立关系,尤其是中国外长与印度尼西亚外长有更频繁的面对面接触。拜登政府应该利用这次访问启动持续的魅力攻势,以拉近印尼这个世界第三大民主国家。”

美国在印太地区的军事干预虽然越来越多,但对该地区严重缺乏一个综合的经济战略。该地区的两个最主要的经贸协议——中国主导的RCEP和日本主导的CPTPP,美国一个都不参加,但是又拿不出一个美国自己的经贸方案,要想和中国展开“激烈竞争”,光说空话又有什么用?

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